除了东路永宁参将驻扎在永宁城，怀隆道东路的兵备道、游击、管粮通判，还有怀来卫城守备，都是驻扎于怀来城内。城内设有兵备宪司，游击将军署，保定行府，守备官厅，怀来卫指挥使司等官署。
    后世的怀来城大部沉于官厅水库下，不过此时的大明朝，该城却是重要的军事要塞。宣府镇志曾言：“怀来虽区区百里，而西屏宣镇，东蔽居庸，北当枪竿、滴水崖之冲，南护白羊、镇边城之险，前代列戍屯兵，视为重镇。”又说：“宣镇厄要之区不在镇城，而在怀来。”
    如此重要之所，自然是城池高厚。怀来城周长七里二百二十二步，高三丈四尺，城垣上筑城楼三座，角楼三座，东、南、西开三个城门，各有瓮城拱卫，万历十四年全城包砖，城墙外侧还建有壕沟，深阔各一丈。
    不但如此，城墙上还架着密密麻麻的火炮，大小铜铁佛朗机近七十副，小铜炮、小铁炮近一百五十个，虎蹲炮一百五十个，子母炮二十四个，小把炮一千二百个。还有多门的无敌将军大铁炮。
    除此之外，城内还有怀来守备与东路游击率领的游兵、道标营守兵近五千人。怀来卫有军户六千七百余户，大部分是聚于这卫城之内，可以守卫的青壮军士众多，不过这一切，都抺不去怀隆兵备道纪世维内心的恐惧与不安。
    夕阳落日，景色很美。
    “落日开平路，怀来古县城，数家惟土屋，万乘有行宫。雪拥关山壮，尘随驿马轻，长桥人并立，还爱此河清。”诗人笔下的怀来城是如此的

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