军队，并置于皇帝的严格控制之下。并且实行的是府兵制，也就是全民为兵的制度，老百姓们平时务农，在有战况的时候就上战场做战，这就导致了军队的素质参差不齐，战斗力也大大的削弱。
    这样的制度会严重的阻碍农业的发展，而且会加重农民的负担。从精神上来讲，在国家弱小和民众少的情况下，人民和国家的利益容易一致。但是随着国家疆域的扩大和人口的激增，长期从军会招致怨恨。
    为了废除这种现象，吕布干脆直接废掉了这种制度，将其改为义兵制，在合法的年龄从军，然后再到一定的年龄可以选择继续留在军队中担任职务或是拿着朝廷给的工资回乡。
    这里的工资一定要是高于普遍的农民收入，而且在退休之后享受一定的特权，并且由朝廷安排工作等，每年还会获得一定量的补贴。
    而在从军的年龄上，吕布决定沿袭汉朝的制度，23岁就必须从军，而且到30岁可以自由选择退伍或是留在军队中，如遇战争需要，可以多延迟五年，但最多的时间不能超过15年。
    而吕布也决定从将军的职位上入手。汉朝将军位，分六品近百种称呼杂号将军更是无法统计，这样只会让军队变得混乱而难及调控，使得军队的整体效率不高。
    所以吕布决定将这些复杂的职位全部改为他熟悉的职位，废除原有的制度设立将官、校官、尉官、士官。
    将官可以细分为上将、中将、少将，校官分为大校、上校、中校、少校，而尉官则是可以分为耳熟能

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