耶律德光驾崩的消息传来，燕京上下无不称庆。契丹素为中原大敌，如今敌酋死了，自然举国欢庆。
    几日后定辽的杨易却发来一封书信给枢密院，建议中枢必须严防契丹。
    杨易自受伤以来，不理事已久，漠北分切两部，东部兵权在石坚，西部兵权在石拔。乌州一线的防务，半归柴荣，半归耶律安抟，两人都属燕京直隶，杨易伤势渐愈之后，武学士丁寒山曾建议让他重新掌军，当时的大学士冯道却认为杨易的身体并未完全康复，还是继续养病的好，所以这段时间来杨易身为大将军却兵权全无，在定辽赋闲至今。
    杨易的建议非是绝密，所以曹元忠便拿出来廷议。
    按制，大代言有权与闻一切绝密，只是往日里杨定国将心思大部分都花在民事上，张迈与政务院不邀他他就权当不知，冯道接任之后表现却更加活跃，既闻此议，便要求让二十四堂之一的议兵堂参议此事。
    郑渭对此颇为反感，当场就拒绝了冯道的要求。
    纠评台虽有议兵堂的设置，但在功能上与枢密院完全不同，其主要作用有三：第一是议论有关军事的制度建设问题，并形成立制动议；第二是监察军队系统的制度问题的现状，并形成改制动议；第三是对军队的监察系统——法曹——进行监察，如果法曹的倾向出现偏差，议兵堂有权过问，以防止法曹系统自身的腐化。
    以上三项，都是制度层面的作用，所以议兵堂的五位御史，是从军中的基层、中层和高层以及军眷中各选举出

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