君主，不过受命于天而代为执掌。自古帝王，皆不明此理，而以一人凌于众生之上，以民为敌，以民为奴，愚民欺民，虽偶有明君治世，但人生不过百年，终不免智衰力竭，人亡政息。”

    昭文帝不住点头，道：“云儿，你这一席话，真如醍醐灌耳，那依你之见，又该如何？”

    飞云道：“国家乃人民之国家，君可废而民不灭，诚如此，何不授权于民，藏富于民？以民之智为国智，以民之富为国富，以民之强为国强，乃至以民之主为国之主，以君之吏为民之吏。若民智民富民强，万一国家有难，何愁无志士能人，金帛钱财？而官吏欺君一人易，欺天下万民难，君王又何愁官吏贪赃枉法，作奸犯科？”

    飞云说到这里，长叹一声：“但此理说来容易，要行之却难上加难。凡做皇帝的，手握重权，谁不想为所欲为，满足私念，成就己名？谁又甘心将手中大权拱手让出？偶尔有几个不贪恋皇位王权的，又多是碌碌无为之辈。不过，现在竟然有了个例外，实在是千载良机啊！”飞云看着昭文帝，笑道：“也有你这样的人，有帝王之才却不谋帝王之业，天天想找把这位子让出去。”

    昭文帝道：“你又取笑我，若不是有你陪着，便送我十个皇帝也不做，一点不自由，有什么好处？”

    飞云道：“你若真不愿当皇帝，与其你把皇位让于我，不如分权于百姓。”

    “如何分法？”昭文帝问。

    “最重要是启民智，首先要广开言论，使上情下达，下

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