秦桧出任御营司，组御营使司，除副使徐胜之外，他借着皇后和折彦质的支持，将一些与他关系密切的官员都调入该司，委以职务。在任参知政事期间分管兵务的秦会之很清楚，他这个御营司不过是个空壳衙门，根本节制不了全国的军队。他自己也没有打算拿着鸡毛当令箭，他只想扯起这面大旗，招兵买马。
    如魏师逊、汤思退、楼照等官员，或兼任，或专任，都在御营司挂上了名。郑仲熊眼见此景，十分得意地对沈择说，秦桧这个人是拉对了。你看，他一竖起御营司的大旗，立马就把咱们的人聚在一处，岂不强似从前在朝堂上被“边缘化”？沈择也极力向刘皇后称赞秦桧能干。
    可是，虽然招牌有了，人马也有了，可御营司到底是个空架子，并没有实权。秦桧所能作的，也就是在朝堂上发声，仅此而已。他自然不甘心这样，可朝廷里，要么是追随徐良的大臣，要么就是簇拥在折彦质身边的官员，剩下的不是人轻言微，就是自命清高。秦桧通盘考虑，认为对他而言，最好的办法，就是帮折彦质，压制徐良。
    这头一件要作的，就是补上他留下的空缺。参知政事，实为副相，参与机要，权力不小。现在剩下的两位参政，李若朴与朱倬，都与徐良是一党，必须插一个进去。刘皇后和折彦质都盯着这个位置。
    麟王已经物色好一个自己的亲信，准备择机向皇帝奏明。可惜，晚了一步，在秦桧的提醒下，刘皇后很快与沈择议定，准备将翰林学士范同扶上副相的宝座。范同在刘皇后的祖父

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