八月初，宋、辽、夏三方正式缔结和约，三国结成同盟，共同对付大金国。夏割河西四州一府，以及与陕西接壤的九州予宋；宋借河西四州予辽；夏中止与女真的藩属关系。随后，宋辽双方，又就萧合达问题展开磋商。
    因为萧合达据着夏、石、银、盐、宥五州，现在这已经是大宋领土，而他本身又是受西军庇护，听徐卫节制，所以问题比较复杂。萧合达自己当然是愿意接受耶律大石的领导，共同复兴大辽。但同时，他又不愿意把地盘交出去，跑到河西去跟同胞会合。
    不过，让他难堪的是，这件事情他自己做不了主。徐卫的意思是，既然萧合达愿意接受耶律大石的领导，那就把地盘交出来，到河西四州去效命。但辽军方面，虽然乐于接纳萧合达，但是突然来几万人马，伸手要饭吃，也确实负担不小。在经过协商以后，双方都作出让步。
    萧合达将盐州和宥州让出来给西军，而夏、石、银三州暂时借给他作安身立足之用。等到将来辽军东征复国，打下了地盘之后，就归还陕西。一切事情谈妥，而西夏割让之地本就已经处于宋辽两军的控制之下，因此只需派出割地使，走个过场了事。
    泾原军、辽军、萧合达部，随即撤离西平府，解除了对夏都的威胁。自此，宋、辽、金、夏四方形势大变，女真人被完全孤立！当金廷听闻此讯时，举朝震动！兀样预感到，大金国的麻烦来了……
    八月十五，川陕宣谕使郑刚中完成使命，在徐卫亲自送别下，离开兴元府，启程回江南。

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