四川设立一个规模庞大的作院，负责制造冷兵器，陕西都作院则专门负责研发制造火器。但因为万俟卨不同意，只能暂时作罢。
    西军厉兵秣马，等待着更大的胜利……
    到建武九年二月开春，徐卫从边境上收到消息，西夏以静州都统军任得静为首，调集七万余兵马围剿萧合达。很快，萧合达本人也向徐卫报告了这个消息，希望陕西方面密切注意时局变化。
    挑明了说，就是希望徐卫盯着点，万一我扛不住，还得请西军出面摆平。只是，这仗还没开打就求援显然说不过去，如果这般脓包，西军支持你作甚？
    徐卫给他的回信说，稳扎稳打，不求速胜，你能拖着他，消耗他，就算成了。毕竟有我西军在旁边杵着，夏军一边进攻你，一边还得防着我，够他们受的。
    萧合达也确实这么做了。任得静出兵以后，直扑夏州，而放着夏州西南的盐州宥州不管。不是他不想管，而是因为这两州太靠近环庆军，刘光世重新修复了古乌延堡，便得夏军未敢轻动，遂将力量都集中在萧合达据守的夏州上。
    萧合达上回险些遭了任得静暗算，因此这回小心谨慎。任得静大军逼进夏州城，他来个坚守不出。夏州建成极早，城池经过几代经营，非常坚固。任得静指挥大军攻城，强打七日不下！
    偏生此时，环庆帅刘光世又命令前线部队作佯攻态势，任得静一看，以为西军要抄他的后路，慌忙后退。他一退，西军又缩了回去。就这么来来往往，搞了一个多月，夏军军心涣散，

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