主意，因此请示于太上皇赵桓。
    在此之前，赵桓已经在背后阻止了何灌折可求收复东京。其目的，就是不想太过刺激女真人。没想到，女真人还是受刺激了，现在来强要陕西，如何是好？答应吧，好像不甘心，朝中大臣和在外将帅肯定有意见。不答应吧，万一又打怎么办？伪韩咱们能打过，大金就不好说了。
    思前想后，赵桓想到了一个办法。现在宋金在南方，是以长江为界。这太危险了，长江天险女真与我共有，万一他发展水师，哪天一不如意，直接打过长江来，我们往哪跑？既然大金国想要陕西，那也不能白要，你得拿淮河地区来换，咱们以淮河为界如何？
    这个提议，次相徐绍极力反对，枢密使许翰强烈反对，参知政事秦桧也反对，只有首相朱胜非赞同。他认为，为了确保江南的安全，留出缓冲地带，拿半个陕西换淮南，值得。
    徐绍跟朱胜非的关系本来不错，但在这件事上撕破了脸皮。陕西那是什么地方？你朱相没在西部呆过，不清楚。那我来告诉你，关中，是成就王霸之业的所在。进，可出潼关攻中原，渡黄河打河东，退可据山险保四川。就算到了现在，陕西也仍旧是大宋恢复的希望所在，如何能让？你担心女真人与我分享长江天险，但是不是忘了我军还据着襄汉，威胁着河南？女真人想在江北安心发展，哪有那么容易？
    宰执大臣们争得面红耳赤，可有太上皇在背后策划的赵谌硬气了一回，乾纲独断，让朱胜非主持这个事，并派内侍沈择与其一道，跟金使接

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