的好机会。徐卫厉兵秣马，专待开春，一旦补给到位，就要发动反攻。
    为此，他将虎捷军种家军整编，按禁军编制，编全军为十军，每军五千人，设统制一员，副统制一员，掌控一军，统领五员，各领两营，都重编番号，各给战旗。其中一支，不属十军之列，号为“选锋”，归徐卫亲掌，有马军七千，集徐种两军骑兵而成。步卒五千，选剽悍善战之士充任，装备最为精良，被视为精锐。杨彦、吴璘、张宪、马泰、杜飞虎、杨再兴、徐成皆官拜统制。
    至此，归徐卫节制的马步军，共计七万人，一跃成为陕西诸路帅守中，兵力最盛者。他不但暂时主持制置司，更获任秦凤路经略安抚使。不过，这件事情有利有弊。利的一面，秦凤乃英雄用武之地，如同种师中所说，秦凤有天下间最勇猛善战的勇士。且地势利于防守，可以作为根基。弊的一面，镇江行在为了给徐卫挪地方，把原秦凤帅赵点调往行在任职。这项人事变动，不仅调走了赵点，也抽走了部队，秦凤一路所属的府州县军，都需要徐卫去布防。
    正月，陕西诸司承诏撤往秦州。徐卫再三考虑，秦凤作为他今后的根据地，必须要有极为可靠之人去坐镇。而他现在又准备对付女真，还得扎在长安城，于是请示宣抚司王庶，由自己的兄长徐胜暂代秦凤帅守职权，拔给三军，以供护卫。
    二月初，镇江行在派出割地使，分赴金军占领的府州协助割让城池土地以及安抚民众。在金军控制的延安、鄜州、华州、同州等地，进行得较为顺利。但在绥

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