。
    以十五岁以上男、女均得十五亩为标准，分授田地。待人身死，归还朝廷，再做分配。所得田地，至少十亩种植两季稻、麦，至少三亩种植桑、麻，剩余两亩可自行分配。
    除此之外，还规定各户籍百姓拥有的田地数量，以及原先拥有田地之人该如何租赁“露田”。
    这个政策，名为“均田制”。
    这个时候，土地还是私有制，属于士族权贵。但糜荏的这一政策，是收回无主荒田归国家拥有，往后除非朝廷授予，士族不得私自买卖。
    这个政策当然值得普通百姓欢欣鼓舞。
    至于士族，那些无主的土地本就不属于他们，这个政策不动摇他们的利益。能维持农人生活的稳定，令他们有田种植而不是谋反叛乱，何乐不为？
    于是士族们也倍加支持。
    上行下效，很快清点出田地数量、农人数量，纷发下去。
    ……
    幽州、青州先实施新政，朝中亦不例外。
    依照糜荏推荐的堆肥方法，今年洛阳城中屯田的粮食大丰收，完全可以养活军队与更多流民。
    既然证明有效，荀彧便下令灾祸严重的州郡效仿屯田。
    洛阳是军队制度的屯田，考虑到各州郡不得拥兵自重，便下令以民制屯田两年。民屯效仿军队管理，两年内取消农民徭役；与军屯的全部上缴不同，民屯垦殖的粮食最终只需按税赋向官府上缴粮食。
    两年之后，屯田转为钧田制，全部租赁给农人。

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