二府为辽宁省，将奉天府改称沈阳府并一分为二。
    辽阳以北为沈阳府，辽阳和辽阳以南为辽阳府，你自己兼任辽宁巡抚，让沈廷瑛去做辽宁布政使和沈阳知府，挂工商部侍郎衔专门负责煤铁开发。
    把吉林、阿勒楚喀、宁古塔、白都讷四个满清的副都统辖区合并为滨海省，设长春、吉林和滨海三府。
    省城摆在海参崴，那里有天然的不冻港，我会让北洋舰队去那放一个分舰队，让陈光耀去做滨海省的巡抚，陶澍为按察使，他们两都在海参崴，滨海省的布政使就让邓廷桢去，把布政使衙门摆在吉林城。
    至于更远的三姓副都统和黑龙江将军辖地，就合起来建一个西鲜卑利亚省，让瓦连京去吧，巡抚衙门摆在伯力。
    他主要的任务，就是把西鲜卑利亚的所有俄国人，楚科奇人，野生女真各族和散居的卫拉特蒙古人给我控制住，特别是要注意从欧洲和东鲜卑利亚来的俄国人。”
    刘崇礼摸了摸下巴，他接过叶开扔给他的关外行政划分示意图，这样分的话，他这个全辽总督就下辖了辽宁、滨海和鲜卑利亚三个省级行政单位，比他自己设想的还要好得多。