想认命可又不甘心，所以在这件事上患得患失，一直举棋不定。
    “其实陛下可以给郭宋一定的用兵自主权，理由就是，将在外，君命有所不受嘛！等生米做成熟饭，大臣们也无从指责陛下，他们只能把矛头对准郭宋，让郭宋去承担这个后果。”
    唐玄宗李隆基在执政后期创立了集贤殿大学士，他直接让大学士草拟旨意，这种圣旨是由黄麻纸书写，叫做黄诏，实际上是从相国手中夺回了一部分拟旨权。
    经过数十年的磨合和妥协，白诏和黄诏渐渐有了明确的分工，黄诏不涉及具体政务，只在重要任命、册封、大赦以及重大军国事务上发表诏书，而白诏也必须要先让天子过目后再正式拟旨，这中间的联系人就是枢密使，天子看完奏折后，让枢密使去传达自己的意见，然后政事堂在正式拟旨时就会考虑天子的意见。
    李适负手走了几步道:“你说朕索性封他为河西节度使，如何？”
    “陛下，这是必须的，他若不是河西节度使，夺取了肃州后，又怎么向北方进发？”
    直到五代后才彻底废除了由宦官担任枢密的惯例，该由文官担任，到了宋朝，枢密使又渐渐由武将担任，而且职权范围也偏向军队。
    霍仙鸣见天子久久凝视着两句诗，便柔声道:“虽然相国和朝官们一致反对收复河西，但据卑奴所知，天下百姓和三军将士都强烈要求收复河西走廊和安西。”
    天子只能对一些重大的军国政务做出决定，而且还不能独断专横，必须要经过早朝

本章还未完，请点击下一页继续阅读>>>