来学道者，初称‘鬼卒’，受本道已信，则号称‘祭酒’，各领部众；领众多者为‘治头大祭酒’。不置长吏，以祭酒管理地方政务。继承其祖的教法，教民诚信不欺诈，令病人自首其过；对犯法者宽宥三次，如果再犯，然后才加惩处；若为小过，则当修道路百步以赎罪。又依照《月令》，春夏两季万物生长之时禁止屠杀，又禁酗酒。他还创立义舍，置义米肉于内，免费供行路人量腹取食，并宣称，取得过多，将得罪鬼神而患病。
    可以看到，张鲁对于汉中的治理，凭借着的完全是信仰的力量。而汉中经济，更有一种原始共chan主义的意味。以“义舍”为例，在那里吃饭不要钱，简直有原始公社的味道了。在三国这个时代，这种理想化的东西是很难经受住大风大浪的，而老子的无为思想，道家的清净哲学，也很难成就一个强有力的政权。在这个时代，没有力量就意味着被吃掉。至于得病不看大夫，自己认错以求平安，更是可笑的很了。
    所以，当马家的商品涌入汉中的时候，不仅仅是物质上的转变，而更是一种思想的觉醒。雍州一带的人民，将他们彪悍的本性化为勤劳的品格，换来了衣食无忧的幸福。而他们的商品进入汉中后，便恰恰让汉中人民看到了另一种按劳获食、有病可医的全新生活。
    可以说，马家的商品输出，不仅仅对汉中进行了经济掠夺，还进行了思想洗礼。纵然马超丝毫没有意识，但事实上，马超已经开始同张鲁分割起汉中那块大蛋糕。而这一点，则是张鲁绝对不能容忍的。

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