能落实在雍州每个郡县当中，就需要诸公再费心力了。”
    “主公此意是……”贾诩、法正、杨阜这三人当中，杨阜的政略能力还是要强上一分的。他听到马超如此说，立刻想到了什么，但又觉得那团想法有些模糊不清。
    马超回想了后世那些官员督察及培训上岗政策，开口说道：“如今州郡两级，虽有统属，但一州强盛需靠各郡的强盛，而各郡的强盛，则要求各县强盛……我的意思是，一个州郡的强盛，不在于用人，而在于用制。”
    “用制？”贾诩和法正两人对视一眼，对于马超这个新颖的想法，很有兴趣。
    “不错，便是用制度来鼓励、来约束各郡县官吏。”马超磕了磕桌面，将脑中的那团想法捋顺成型后，才开口说道：“例如，我们在扶风、新平、北地三郡的改革，已经形成了文件纪要，如此一来，雍州各地便有了硬性指标和参考资料。但如何使得各郡县官员熟悉领会马家的意思，不在取得成绩后徇私枉法、碌碌度日，便需要一套合理的评定、监察、培训等一系列制度来保证。”
    “所以，我决定，尚书省下，再设一部，称之为吏部。吏部之人，按照马家的规定之要求，对治下官吏的所作所为进行监督、评定，从而行使治下官吏的任免、考核、升降、调动，勋封等事务。当然，前提是，吏部有自己特定一套的流程规范。”说道这里，马超也有些头疼。毕竟，他只是在历史上知道有三省六部这个制度，而细化吏部的评定、考核、流程、制度等方面，就不是他的强项了

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