等人商议青年们的安排问题！
    “陛下，虞允文说国家无法养活百万大军，我看他说的也有一定道理！咱们现在没有这么多的粮草，也没有这么多的武器！咱们顶多能够养活五十万大军，也就是说咱们顶多只能让三十万青年加入军中，剩余的那一百二十万青年怎么办？咱们总不能将他们又赶回家中吧？他们满腔热情，若是赶回家中就没有任何意义了！”王庶道。
    “我看可以让他们回到家乡，学习知识！他们许多人年纪尚幼，正是学习之时，不学习又让他们做什么？”李纲则是立刻反对道。
    李纲无法接受“扬文抑武”政策的改变，他仍旧认为文人高贵、武人低贱，即使是国家面临生死危机关头也不能改变根本国策！
    “青年们满腔热情确实需要珍惜！我看这样，三十万青年进入军队之中，剩余的一百二十万青年也进入军队，不过这军队和一般的军队有所不同，他们主要是开发建设！关陕经过女真人肆虐之后，人口损失严重，许多土地无人开发，咱们应该将这一百二十万青年送入关陕，开发关陕！”赵谌道。
    “陛下，您说他们也进入军队？这是什么军队？”王庶道。
    “我看可以叫做关陕生产建设兵团！一百二十万人组成这关陕生产建设兵团，咱们也无需付出军饷，咱们只是把种子、农具送到那里去，让他们去开发关陕！咱们要告诉他们，必要的时候这生产建设兵团也可以立刻转为正式军！他们除了生产建设之外，平日里也要进行军事训练！他们也要按照步

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