百姓认为的“宰相”。

    枢密院则掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，主要管理军事和边防事务。

    两者分掌政、军。

    政事堂使宰相们可以公开议政，甚至能驳回皇帝的敕旨，而枢密院则在一定程度上牵制宰相的权利，防止权臣权力过大威胁皇权。

    在周嘉行设立禁军、收揽军权后，枢密院只有发兵权和调兵权，不能直接掌握军队。而禁军又分别由殿前都指挥司、侍卫马军都指挥司和侍卫步军都指挥司三个机构掌管，也就是三衙，三衙分统禁兵，互不统属。三衙的主帅和主要禁军将领都由皇帝任免，只对皇帝负责。

    这就是说，没有九宁下的命令，任何机构和将帅都没有办法调动军队。

    宰相的权利被削弱，只能管理民政，枢密院掌兵，但不再像之前由宦官把持时那样权力鼎盛，始终受皇权支配，兵权、财权、政权集于皇权之下，朝政趋于稳定。

    ……

    周嘉行出征前的一系列举措确保即使他人不在长安，朝中也不会出现内患。

    九宁不需要每天上朝，只要牢牢掌控禁军，确定政事堂大部分官员对她的忠诚，她就能平衡朝中局势。

    然而，她心中愈加不安。

    ……

    在知制诰撰拟诏书期间，李昭问九宁是否将太后之女许配给吴王的孙子。

    吴王很圆滑，求婚书语气谦卑，并没有明确要求娶公主，只要是宗室贵女他便感激涕零。本来

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