，而是像以前历朝历代的皇帝一样，国库没钱了直接加赋税，那些贫苦百姓们岂不又被剥削一回？

    其次，石咏提出了一个“专款专用”的概念，发行国库券筹集到的资金，应当按照事先议定的用途，全部投放到需要的地方去，接收方接受户部调集的款项时应对款项签押并对钱款的使用负责。十六阿哥看到这里，一面笑一面摇头：“你这是绝了户部的发财路啊！不过这样也好，眼下是十三哥管着，以前老庄亲王博果铎那样抽赢余的做法旁人是决不再敢了。你再这样一强调，旁人就更不敢了。”

    接下来便是具体的发行方法。石咏的建议是，将这“国库券”做成统一面额的票证，面额定为五两。十六阿哥见了有些吃惊：“石咏，这回你要筹四十五万两银子，定为五两，你这发行登记的工作量得多大呀！为什么不索性将门槛定高一些，索性定个……一百两？”

    “十六爷，”石咏说，“您想想，咱们这回，是向百姓借银子，还是向百官借银子，向宗室公卿借银子？再说了，面额是小了点儿，但是有人愿意多出点银子的，可以一次性多买几张么！”

    十六阿哥有些明白了，点点头道：“我明白你的意思，这些……国库券，不卖给宗室，也不卖给官员富户，其实是一种姿态，表示咱们还是为民间寻常百姓着想，并不是在向有钱人借银子。”

    他深知龙椅上那位的傲性儿，如今雍正已经开始着手推行新政，“耗羡归公”与“养廉银子”这两处，已经让很多官员不满，而雍正

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