他们也不可能有时间有精力观察分析和安排好社会生产生活的方方面面。而普通人，他们多数时候甚至没有权力决定能用自己的收入买什么，大多数时候只能被动地接受配给——如果有配给的话。
    这是一种让领主和官僚们高高在上，在生产关系中凌驾于社会，凌驾于绝大多数人的制度。尽管在盛州，领主们确实有功绩，也确实在能力上超过平均水平，但这种制度安排其实对领主来说也是一种伤害，因为他既然对治理下的一切事情作出决策，自然也就需要为一切事情负责。事情做好了是领主的功劳，事情做的不好是领主的罪过，在这种强大压力下，即便领主的个人品格无可挑剔，也不可能把所有事情都安排好，因此就会收获灾祸或者怨恨——比如像香湖君或者周小路那样。事实上这种畸形的体制发展到一定程度，正直廉洁的领主反而更难在联盟立足，因为有很多股有形和无形的力量在推动领主们弄虚作假，欺上瞒下，践踏人民，迎合上级。
    总之，如果没有身边精英幕僚的帮助，赵开阳根本没有办法短时间平稳地安置这么多人。也确实有人建议向联盟提出少接纳一点人，因为其他的领主都或多或少地推脱抵抗这种强制任务，但对赵开阳来说，这些人简直是天降的横财，对别人来说是负担的东西，对他来说是无穷的财富，因此硬着头皮也要把这些人完全吃下来安置好。
    和幕僚们辛苦工作了一个多月，勉强将盐泽的公事一条一条安排妥当。他当然只是制定政策和原则，具体执行是下属去干。饶是如此，

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