花街柳巷、上至大臣，都有其人手安插在内。而皇帝也是以此来监视军队、侦察民间民情、官员活动、防备敌国。

    如果谁想造反，只要策反了顾青凌，那这场造反，则会增加三成成功的可能性。

    所以皇城司掌使这个职位，一定是皇帝最亲信的人才能当的。

    但既然是最亲信的，就不太可能会被策反。

    说不定人家转身就跟皇帝告状，那你就真是死无葬身之地了。