在钟离睿的建议下，改成行营都统制官。
    都统制官在弱化都部署（总管）到赵佶时代，都是非常有地位的，由朝廷临时派出节制兵马，边地路只有一人。随着将兵法不断僵化，统制官也逐渐成为固定管制。
    按照钟离睿的意思，都统制也就是地位彻底弱化的都部署，既然都总管地位降低到不能再低程度，由各路文官兼差，副都总管逐渐边缘化厢军、厢军的统帅。
    就索性把统制官固定下来，用于禁军行营级别的大将，却不再另设单独衙门，而是由军都指挥使兼差。
    行营只设置都统制官一人，由军都指挥使兼差，没有都虞侯，哪个军的军主担任都统制，就沿用该军的都参军兼差行营都参军，虞候系统依然由都司虞候管辖。
    这样，大宋禁军战区指挥序列，形成侍军司、方面行营两级不固定战略指挥机构，军作为最高战术指挥单位，根据任务统辖旅镇作战，完全不同大宋初期的战时行营，它具有稳固的从属关系，比将兵法更进一步，还避免了机构臃肿的弊端。
    在王秀拾遗补缺的计划中，行营就相当于后世的方面军，平时组成行营的框架，设置行营都统制官、都参军等官职，更有从属的各军，完全能承担战略方向任务，不在会出现去年尴尬状况，面对金军的猛烈打击，侍军司下属各军太多，十二个军，两千里战线，北侍军都参军司无法进行协调作战的情况。
    整个北侍军四个行营，西侍军六个行营框架，完善了整个禁军作战体系。
    

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