是因，数万大军海外征战，侍卫水军半数战力远征，朝廷无法全面节制，只能凭借信风往来，或是通过占城、交趾沿海传递消息，才召集三员大将来行在，召开临行前最后一次军事会议，除了沙门岛派出一名都参军，其他各部都校全部参加。
    会议就在枢密院举行，连枢密院都参军司、机速司，殿前司、侍卫马步军司和兵部都虞侯司、职方司的都校、大员都参加了，一时间将星荟萃，大宋半数之上都校汇集，还有那些年轻的行军参军，邀请海外归来的将校参加。
    别的不用说，可把行在大型酒店给高兴坏了，驿馆显然住不下那么多人，只能由礼部安排住进酒店。
    他们在南海诸国山川海道地形沙盘上，进行最后一次大规模推演。兵部职方司、枢密院机速司的使臣，拿出三佛齐的人文地理、民俗风情，军事政治各方面的情报，枢密都参军司行军参军会同各衙都参军、副都参军、行军参军，共同解决几个紧要问题。
    当然，主管征签、辎重的参军，也参加了推演，这场战争明显是后勤支援战。
    此战，以何处为进攻顶点，是消灭占据都城三佛齐王室，还是歼灭其主力，迫使王室投降？是直接占领其国土还是分国而治，两者会出现怎样的情况，远征大军如何应对？到底建立几个海外军州合适？
    大军出海后，朝廷是否在组织十万大军，借道交趾、占城沿海南下？征战期间，一旦本土爆发大战，是停止征伐还是继续征伐？等等。
    最后一个问题，

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