一切尽在善意中。
    利国，早在先秦时代，利国就有了开采冶炼业，形成了聚集的村落。汉代在小北山设“铁官”，唐朝设置“秋丘冶”。大宋名将狄青曾在利国炼造冷锻盔甲，太平兴国四年，由于采矿炼铁规模宏大、成为天下四大冶铁地之一，升格为“利国监”。
    元丰元年，苏轼知徐州，利国监是年产生铁近二百万斤的冶炼中心，商贾云集的场所，可以说富的流油，但守卫力量很薄弱，经常有盗贼打家劫舍。
    苏轼果断征用有良家子，装备精良的甲仗，由禁军教头训练，并由大户出钱供养，不糜费朝廷一文钱，把那些盗贼震慑的不敢轻易接近利国监，达到了以冶护冶、以冶守冶的目的。经过苏轼的治理，原本盗匪横行的利国恢复了繁荣。
    不过，随着时间流逝，这些制度都废了，护卫也解散了，再加上地方官乱搞，就别说利国监乡军土兵了，早就没了踪影，尤其大钱横行，那点军饷还不如当个酒肆小厮，谁傻啦吧唧的出力不讨好。
    到了赵佶主政时，几任知州贪图政绩，更把好端端的利国监搞的乌烟瘴气，销路也日益萎靡。白土镇的采炭也是稀里糊涂，煤炭的供应时断时续，成本费用居高不下，实在让人气氛，这是王秀到任后所见所闻。
    蔡耕道也没有好办法，他是知州不假，有蔡京做后盾不假，但利国作为全国首曲可指的冶铁中心，早就形成牢不可破的利益集团，他们和东京有着千丝万缕的利益联系，牵一发而动全身，连蔡京也不能轻易动撼。
 

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