全国各地勤王部队陆续进抵山海关、锦州、奉天一线，对外宣传是整编全国陆军，进行陆军改革。

    列强们都知道清帝国陆军在甲午战争中被打得一败涂地，因此战后陆军改革势在必行，因此没有理由干涉。而日本方面虽然怀疑其用途，但却没有借口和证据，从而无法得到列强支持。

    当然，此时日本方面已经没有精力去关注清帝国的陆军调动了，因为德法俄三国已经正式抱团照会日本，公开提出辽东主权问题，干涉日本对其占领。

    1月16日，经过半个月的磋商，俄国公使库曼已经先后照会英、法、美、德、意、奥、比、葡、荷等国，就辽东半岛割让问题影响清帝国首都安全，进而影响各国在华利益为由发出抗议。

    由于俄国拉拢了法国和德国，三国抱团后其强大的力量全世界没有任何一个国家敢抗衡他们。因此俄国的提议得到了除英国之外的所有列强国家的精神支持，英国虽然拒绝，但是选择了中立，因为英国实在不敢同时得罪三国。

    这样一来，俄国取得了国际列强们的支持和默许，联合法国和德国一起向日本外务省提出备忘录。

    俄国的备忘录称：“俄国皇帝陛下之新政府，兹查阅由日本国向中国所要求之讲和条件，对辽东半岛归日本所有一节，认为不仅将危及中国之首都安全，同时亦使朝鲜国之独立成为有名无实。上述情形将妨碍远东之持久和平。俄国政府为再次向日本国皇帝陛下之政府表示诚挚友谊，兹特劝告日本国政府

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