比起海军，清帝国陆军之窝囊着实让国朝上下所有人丢尽了脸，连列强们都难以置信的张大了嘴巴，足以吞下鹅蛋。
这个战局实在是扑朔迷离。传统军事家们认为日本海军覆灭后，这场战争已经没有什么悬念了，清帝国的胜利已经是板上钉钉，事实上连日本帝国内部也都是这样认为的。
然而，令人大跌眼镜的是，日本陆军在缺乏补给的情况下，竟然打的清帝国军队丢盔弃甲的龟缩退让。海城和辽阳失陷后，不但给了日军粮食补给，清军大量武器弹药落入敌手，照这样下去，日军只需要不顾及国际舆论谴责的压力，实行以战养战的军事策略，足以解决日军自己补给困难的问题。
一旦那样，清帝国海军的胜利就失去了其战争杠杆之作用。
清廷意识到了这一点，因此趁着还比较有利的情况下，答应同日本和谈。
清帝国启用了闲置多年的恭亲王奕䜣，此人曾经是清帝国叱咤风云的人物，总理衙门第一任大臣，有着出色的谈判手腕。最根本的原因是李鸿章的北洋水师胜了，如果让李鸿章去谈判的话，更加助涨其威势。清廷后党不乐意看见，南洋派系不乐意看见，帝党也不乐意看见，因此才启用奕䜣来抗衡李鸿章。
奕䜣同小村寿太郎会晤后，双方大体上就朝鲜问题、辽东战局问题、领土割让、战争赔款，以及经贸问题大体上圈定了框架。
不过，奕䜣称小村寿太郎没有对等资格，要求同日本首相直接谈判。此时日本方面已
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