央的行政机构，实权很大，当时主要是在曹爽的控制之下。邓艾进尚书台任职，算是司马懿打进尚书台的一个卒子。

    邓艾一进尚书台，就提出一项重大建议。什么建议呢？

    在这时，曹魏有心扩大屯田的范围，积累粮食，为进攻和消灭孙吴提前做准备。但是在哪里扩大屯田，怎么样扩大屯田，曹爽手下的尚书台官员们，既没有这方面的知识储备，更没有这方面的实践经验，从来没有接过地气，所以都不敢接手这个烫手的项目策划。邓艾则不同，他不仅长期读书，具有充足的知识储备，更重要的是，他本人就是屯田农民出身，而且经常把学到手的军事知识，用来指点江山，在这方面早就具有实践经验。邓艾立即接过这个项目，要好好露他一手。他很快离开京城洛阳，直奔东南，沿着淮河北岸的大支流颍水，认真实地踏勘，一直踏勘到淮河之滨，回来就写了一份详细的报告。

    他报告的原文，《三国志》卷二十八《邓艾传》有详细记载，其要点有三：一是屯田区的扩大，就选在土地肥沃、水流充沛的淮河两岸，这是进攻孙吴时，我方大军的必经地带。二是要把这里的河渠系统，彻底加以改造，加宽加深再加固，使之具有双重的军事功能：平时排泄洪水消除水患，使农田得到充足的灌溉，从而保障军粮的增产和储备；对孙吴作战时，又可以作为漕运的干线通道，从而保障前方的军粮供应。三是专门安排五万军队，每年按照十分之二的比例，轮番让一万人回家休整，经常保持有四万人马在此屯田；六

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