明光四年（先帝在位时期），北戎首领激进，常年南下骚扰大乾边境。明光帝不忍北边常年骚乱，怒起迎战。

    战争一起，百姓流离失所。

    近二十年来战争无数，北部地区民不聊生。为了保命，众多百姓离开故土，拖家带口地迁徙别处。如此，造成了大量的土地搁置荒芜。如今终于将北戎打怕了，退回城桓以北，这‘均田制’提出的正是时候。另外，‘推恩令’这项，不管他的初衷是什么，但不否认这是巩固中央集权的有效利器。如今已实施了五年，效果初见，今后的前景不言而喻。

    至于个别偏远地区，这两项诏令推行过程中有不尽如意的地方，那是下系官员们为谋私利而故意扭曲，暂且不提。

    皇后娘娘思索了三天，朱砂笔又添了一段，注明南北两地应异地而两制：北方地区战乱，荒田较多，继续实施‘均田制’；南边安稳，豪绅众多易发生豪强土地吞并，不适应‘均田制’了，改推行‘摊丁入亩’。

    注好后，留明日早朝再议。

    拉拉杂杂一堆事情处理完，她伸了个懒腰，旁边无声无息研磨的杜文海手一顿。他盯着眼前正揉肩的皇后娘娘背影，细长的眼里满是挣扎。

    许久，杜文海心里一横，躬身凑到她耳边询问今夜是否去未央宫安歇。

    尤悠放下胳膊，瞥了眼尽力掩饰的杜文海，神情颇为意味深长。

    杜文海浑身一僵，脑子里玄儿都绷得紧紧的。

    念及自己那还未有着

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