加快封官制度的颁布吗？”
    还未坐下，鱼幼夔便开口问道。
    程流虽然心里已经猜到了几分，但还是示意她接着往下说。
    “在镇压黄巾农民的起义军中，各地豪强趁机扩充自己的势力，包括我们在内，现在所有的州郡都有自己的兵马，并且越发壮大，即使黄巾军只剩下残余人马，朝廷想要收拢兵权也不大可能。”
    “从宫中传出来的消息声称，刺史改为州牧的原因，原先的刺史官职是想借用低等级官员监督高等级官员，以达到制衡的目的，但是从效果上来看，权力依旧过于分散，土地兼并制度越发难以抑制之后，才爆发了黄巾军。”
    “于是宫中大臣建议，将刺史改为地方官员，也就是说，在州郡县之上，又加入了一个官衔，统领州郡县，变成了四级阶层，并且州牧还拥有极为强大的兵马，掌握一州的兵马军政大权。”
    这些程流都已经猜测到了，但是鱼幼夔接下来的话，才是最令他担心的。
    “但这样一来，各州郡纷纷利用黄巾之乱割据势力，此时这官职改革还未彻底实施开来，有些州郡已经利用这一点开始笼络兵权了，他们趁机扩大自己的兵权和势力，把先前残余的黄巾贼或义军联合起来，盘踞一方。”
    程流微微皱了皱眉，没想到历史的进程忽然又加快了，原本这段时期要在两年之后才会出现，但是现在还没有开春，便到了这种关键时候。
    “目前哪些州郡有州牧官职了？”
    鱼幼夔拿出一封信

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