吕布这个议政院制度跟后世欧美发达国家的议会制度不太一样。吕布暂时还没有改变垂直任命制度,由他自己亲自任命三品以上的高级官员。五品以上、三品以下的由中央一级的政务院、军务院任命,五品以下的由州一级、郡一级、县一级逐级任命。议政院不负责任命,负责对任命过程的监督,负责对任期过程的监督,负责弹劾。
当然,随着君主立宪制度的牢固和中下层民众的民主意识的增强,以后会陆续推出间接选举、直接选举等民主选举制度,当然这些民主选举制度的大框架是君主立宪。
吕布的君主立宪制度跟后来英国的不同,有些偏向倭国,皇室掌握军事力量、监察力量、舆论力量、宗教力量,文职官僚只有行政权,只对地方上的文职官僚进行民主选举。
吕布这样的君主立宪制度,更确保皇权的长久,更有效地抑制了文职官僚权力的无限膨胀,皇室和民众的双层监督下,那些文职官僚们再想重复汉末党人、明末东林党人的嚣张气焰,纯粹痴心妄想。
吕布任命了中央一级机构的高级官员。
军务院总督吕布兼任,副都督高顺、张辽,军机部都督沮授,副都督荀攸;军政部都督满宠,副都督赵俨;军训部都督高顺,副都督于禁;军备部都督马均,副都督韩暨;军需部都督韩浩,副都督常林;军建部都督郝昭,副都督刘馥。
政务院首相董昭,次相荀彧,吏政部尚书裴茂,侍郎崔琰;财政部尚书卫觊,侍郎刘巴;文教部尚书张纮
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