大汉的旗帜插在阿尔泰山上,西域都护府改成新州。

    吕布对朝廷的锐意改革,大司马府成为最高权力机构,内阁六部成为最高权力执行机关,但之前的三公九卿并非都成了摆设,而是转型成为监督者,太尉监督兵部、刑部,司空监督户部、工部,司徒监督吏部、礼部,同时三公还管九卿,廷尉、光禄勋、卫尉三卿并太尉所部;太仆、太常、大鸿胪三卿并司徒所部;宗正、大司农、少府三卿并司空所部,九卿多进为三公。

    九卿全部留存,太常,掌管宗庙礼仪,地位很高,属九卿之首;光禄勋,掌管宫殿警卫;卫尉,掌管宫门警卫;太仆,掌管宫廷御马和国家马政;廷尉,掌管司法审判;大鸿胪,掌管外交和民族事务;宗正,掌管皇族、宗室事务;大司农,掌管租税钱谷和财政收支;少府,负责皇家财政及官府手工业。这里面太常、光禄勋、卫尉、太仆、大鸿胪、宗正的基本权利不变。廷尉的部分权力下放到刑部,大司农的财政收支权力放到户部,少府的官府手工业放到工部,改革的方向是尽量让六部九卿的权力平均化。

    吕布以他个人在军队的崇高威望,亲自前往皇甫嵩、朱儁等保皇党的军营里,将皇甫嵩、朱儁等人明升暗降。调往朝廷,军权全部交还给吕布的亲信嫡系,那个曾经到过皇甫嵩、朱儁军营里进行说服的伊籍被军情司特工擒获,他并没有完成任务,因为此时的皇甫嵩、朱儁已经老迈,他们十年前都不敢反抗董卓,现在更不敢反抗吕布,而且吕布给他们开出来的条件非常丰厚,他

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