官，但一个县里的官只有几位，想要维持运转就需要胥吏，就算是好的命令下来也往往会因为他们的作用扭曲，反而变成了劣政，恶政，他们的危害可想而知。
    他们刁难索贿、挟制主官、监守自盗、依仗强豪、欺压百姓、敲诈勒索、盘剥平民、操纵司法、徇私舞弊等等。其中，尤以胥吏凭借对律例的精通操纵司法、借诉生财的现象最为典型，再有，胥吏掌握着黄册、鱼鳞册（就是人口资料和土地登记情况），甚至官老爷们都看不到真正的册子！他们从中取利，你跟我好，我就少报你一点人头上去，你给钱给我，我就把你的肥地变为劣地，少交粮！
    行啊，县太爷做不了业务啊，请师爷喽，一个师爷一年二百两银子报酬，一个县太爷要请起码三个，一年六百两银子，而县太爷的俸禄在万历年间米是12石、银子30两和宝钞360贯，加起来请师爷都不够，他不贪才怪！”
    由他一锤定音道：“我东南府的文官制度确实好！其实就是北宋王荆公想做的事！
    王荆公主张，即将出任公职的人都应当先担任胥吏的职务，让他们预先学习将来自己所要指导和监督的工作。
    其次，他又主张提高胥吏和下级僚属的地位，以消弭或缩短他们被隔绝于文官制度之外所造成的差距，希望将他们纳入儒家伦理和社会规范的约束之下，并启发他们忠诚奉献的精神。当时他的确曾将胥吏纳入支领国家薪饷的行列。可是，不久以后，他的政敌便将这项成就和他的其他改革措施一起废止。”
 

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