，大家向他表示效忠道：“坚决拥护督军的领导，服从督军的命令！”
    “军司”的领导大权，交由作为军队总监的陈衷纪负责，他是颜常武可以依赖的人。
    法理上通过对他的效忠宣誓，法律上确定颜常武的绝对领导权，再有军司在明，情报机关在暗的诸多步骤，颜常武终究牢牢地控制了东南府，把东南府打造得有如铁桶一般！
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