制军队？保持以前的进攻态势。（他没明说皮岛，但颜常武知道这个意思）
    如果有把握，那就干了，换马！解决独立王国！
    如果没把握，那就容忍，以免将来该地区形势糜烂，一发不可收拾。
    甘辉认为，除非有极大的把握，才可以换马，否则宁可不做！
    颜常武重重地给他加了一笔！
    ……
    于是将意见与建议进行了归纳总结，不过颜常武不说“后果论”，而是二大观点：一是“必须坚持上级的领导，服从上级命令，绝不能建立独立王国”和“发挥主动能动性！”
    位置决定脑袋，坚持上级领导，当然是指他的领导，如果他说大家都不要上级的领导了，那他就是自寻死路了。
    发挥主动能动性，指的是战场形势瞬息万变，上级的命令不一定合适，此时就必须根据实际情况，发布新的命令。
    “军队里不得出现安禄山，但我也不做宋太宗！”颜常武在高级军官会议上是这么说的。
    安禄山是怎么样的货色大家都知道，而宋太宗怕将领们篡权，对他们防范甚深，将领们只能依他旨意行事，不得越雷池一步，譬如他在大将出战时画了“阵图”，须按阵图部署，却没想到战场态势会有变化的，导致将领们束手缚脚，往往打败仗。
    ……
    以此为引子，在二月二龙抬头的时候，在督军府大会堂里，召开了行政、军队扩大会议，有陈衷纪、洪升、陈和彬（这些是文官代表）和李英、李德

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