这是舰队里的水文勘探大队辛苦得出的结果，颜常武舍得在这方面花钱，对于作战比较有利。
    “大家看皮岛位置，在鸭绿江这边，威胁到后金的软腹部，很重要，牵制后金，让后金无法把所有兵力用于宁锦远，所以，皮岛守将毛文龙功不可没！”
    “然而！”颜常武话音一转道：“毛文龙远离大陆，已成尾大不掉之势，在皮岛，他没有监军，什么事情都是他说了算，我在皮岛不多久，就听到许多他的事情，比方说，亲近他的人就有好吃好用的，而其他军人则过得苦不堪言，还有他的军民人数有严重的水份、即冒领军饷，杀的人头也有水分，就是冒领军功（无监军，这是必然的）……”
    “大家说，这该怎么办？”颜常武问道。
    军人们不敢说话，而财务官陈和彬事不关己地道道：“两难！”
    “对，是两难！有人说既然他这么重要，那么就满足他，不要动他，只要他取得战绩就行。也有的人说，万万不可放纵，否则人人有样学样，打起仗来，哪一处不重要，个个都不用监军，以后上位者还怎么控制军队？”
    “好吧，不要急于答复，大家就当作一个研究的课题，探讨一下，也不用急于交答案，我们东南府还没到这一地步。”
    ……
    颜常武出去一趟，得出了许多感想，经过充实，许多都实行了，让东南府经济、军事、民生方方面面都提升了一个台阶。
    他觉得很不错，因此推行了“考察”制度，主张军政

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