司管军，按察使司管司法，但都司渐失实权，特别是该省有巡抚或者总督时，都司等于废的），实际上熊文灿即能决定。
    卫指挥使司机构定员为：指挥使一人（正三品）、指挥同知二人（从三品）、指挥佥事四人（正四品）、镇抚二人（五品）还有经历一人（从七品）、知事、吏目、仓大使等。
    颜常武为卫指挥使，将五镇定为卫所，则他可以管辖所有事务，同时，卫指挥使往往世袭，意思是台湾是他的一亩三分地。
    至于“海防游击”，指的是游击将军，率游兵往来防御，此衔头让他能够名正言顺地指挥海上部队。
    明朝的武将设置有总兵、副总兵、参将，游击、守备、千总、把总等等，为设置颜大少的官职，熊文灿也算是煞费苦心了。
    对此，颜常武表示满意，但他指出道：“东南府之事，只归我管辖，其他人不可越界，否则，莫谓我言之不预也！”
    ……
    颜常武桀骜不驯，熊文灿如梗在心，但很快地，他心甘情愿地表奏颜常武为骠骑将军、台湾设卫，颜常武为卫指挥使和福建海防将军。
    因为颜常武送了三件大礼给他！
    一是琉球人向朝廷表示恭顺的奏折，朝廷也要面子的，海外国家恭顺进贡，营造万国来朝的良好气氛，绝对是好事。
    二是德川幕府向大明表示恭顺，在奏折上，德川幕府自称是“外臣”（他淡化了天皇），表示愿于大明友好往来。
    二是东南府送给他的“土产”，

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