云的提示下，完善了合作社的各项权益分配细则，土地归各家所有，然后按照一定的顺序编成地块，所有需要共同劳动才能解决的大型作业按照地块的顺序依次进行。合作社的领导层则通过直选产生，没有工资，但享受县政府提供的补助。

    黄老土作为首批与政务大队签署协议的农户，加上本人在乡间有些声望，故此顺利的当选为河淀合作社的第一任组长。黄老土和他的邻居们虽然普遍识字不多，但是基本的经济帐还是会算的，一亩地的产出扣掉上缴的以后，不仅足够养活一家老小，而且略有盈余，这样等土地归自己所有以后，将来的日子肯定越过越红火。当许多农户还在观望的时候，他们便率先在学兵的帮助下组成了合作社。

    有了河淀合作社的成功模式，合作社的推广得以顺利展开，一些地段不好或者产出不高的土地都签了出去。可惜的是任丘的工业建设才刚刚开始，学兵旅手头也没多余的资金，故此土地有限。不然的话，只要拥有足够的土地，那么土改会是欧阳云入主任丘以后最先完成的政改项目之一。

    由于国民政府和一些别有用心人士的宣传，关于共产党打土豪、分田地的负面新闻此时正喧嚣一时，学兵旅政务大队的活跃引起了不少人的猜疑，地主老财最是紧张。康大夫等县政府的官员一度也以为欧阳云是想搞共产党那一套呢，许多人看他的目光便变得有些复杂起来，有门路的则开始向29军高层递话。