但这绝不能寄希望于某个开明的君主。君主的个人魅力和道德品质都是不可靠的，人治也从来就不是中国传统政治的主旋律。个人政治的特点是人亡政息，根本不能保证长治久安。因此它只适用于动乱时代（如三国）和雄主时期（如汉武帝），承平之世却只能靠制度。

    ◎唐户部记账一览表

    年代 州府数 县数 乡数 户数 口数 出处

    武德年间 200余万 《通典》卷7，《历代盛衰户口》

    贞观年间 不满300 万 《通典》卷7，《历代盛衰户口》

    贞观十三年大簿 358 1，551 《初学记》卷8，《总叙州郡》

    永徽元年 3，800，000 《资治通鉴》卷199，《通典》卷84

    神龙元年记账 6，156，141 37，140，000 《资治通鉴》卷208，《唐会要》卷84

    开元十四年记账 7，069，565 41，419，712 《资治通鉴》卷213，《唐会要》卷84

    开元二十年户部计 7，861，236 45，431，265 《旧唐书》卷8，《资治通鉴》卷213

    开元二十二年记账 315 8，018，710 46，285，161 《唐六典》卷3

    开元二十八年记账 328 1，573 8，412，871 48，143，609 《资治通鉴》卷214，《新唐书》卷

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