济发展的重点是坚持“引进来”和“走出去”相结合。为了进一步发展开放型经济，党的十六届三中全会提出了“深化涉外经济体制改革”和“完善对外开放的制度保障”的改革任务。党的十六届五中全会提出的任务是，要推进“开放型经济达到新水平”，并首次提出促进全球贸易及投资自由化便利化和实施互利共赢的开放战略。

    党的十七大报告宣告，我国开放型经济进入新阶段，未来的任务是提高开放型经济水平，总的要求是，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。这里第一次提出了“开放型经济体系”的概念。2010年10月，党的十七届五中全会进一步提出“完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制”，并首次提出“积极参与全球经济治理和区域合作”以及“推动国际经济体系改革”的主张。

    党的十八大对开放型经济有了更完整的表述：“全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。”对比十七大报告的表述，开放型经济体系的三个定语发生了调整和改变，“互利共赢”成为第一个定语，原来的“内外联动”改成了“多元平衡”，成为第二个定语。这种变化绝不可能是文字游戏，而是包含着复杂的背景和深刻的含义。党的十八届三中全会明确提出要“构建开放型经济新体制

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