海坛岛，福建第一大岛，因主岛海坛岛适中有一平坦的巨石，俗称“平潭”，古称海坛，唐代为牧马场，宋初设牧马监，属福清县，到了明朝，福建布政使司在海坛岛设平潭县，亦属福清府管辖。
    作为福建的第一大岛，这岛自然不会太寒碜，整座岛屿长五六十里，宽约四十里，算是少见的大岛了，可惜的是，这岛上的人口，还真心不多，平潭县所辖的范围里，海坛岛是主岛，另外还七七八八有一百多个小岛，这样的地理范围，可想而知，不会出现陆地上那种人丁繁华的大城。
    所以，哪怕是朝廷在岛上筑城，也就是现在的平潭县城，和隔海相望的福清府的诸县城相比，也是简陋得如同一个土寨子。
    当然，若是单单只是简陋一点，这就罢了，再简陋总归还是王土，日后人丁多了，总会兴旺起来的，但是，要命的是，在这平潭县城里，说话算数的，并不是那位县太爷，也不是天气热的时候光着膀子一点官样子都没有的县尉老爷，在这平潭县里，说话最管用，是秦大爷。
    没有别的原因，这位秦大爷虽然说是海商，但是平潭县里，谁不知道他在海上做的什么勾当，他的四五艘船，几百号亡命之徒，聚集在这平潭县里，这朝廷派来的两位官老爷，若是不想莫名其妙的“溺水而亡”，还是不要和这秦大爷比一比谁说话的声音大一些的好。
    曾经的县太爷也不是没有向朝廷请求“进剿”这些海盗过，而且，朝廷也的确派了镇东卫的官兵前来进剿，问题是，这平潭县到处都是

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