高达三四十万的人数，由于人数众多张角便将人数分为三十六方。每一大方设置一个一名渠帅，统领一万人马；还设立了小方，统领四五千人马。这些渠帅都统一归张角指挥，由于张角怕这些渠帅时间一长会生出占山为王的心思，他便在有设置三十六名临时巡察使来随机巡视地方，每一次出去巡查都要待半年左右，在这段时间内每一方的渠帅必须接受巡察使的指挥，配合巡察使完成上面交代的任务，顺便考察一下渠帅的能力，可以上报撤销渠帅的权利，就相当于太平教内的锦衣卫。
    “李旦，你跟着我来这里，本来我就计划趁机给你腾一个渠帅的位置，可是看着情况他们是不轻易分出自己的人马，这不是赤裸裸的打脸吗？兄弟，有什么办法能让他们四个就范吗？这一次出来做巡察使的机会不容易，不趁火打劫一些人马立足，如果大贤良师一旦起事后，我们便会没有用武之地，最后成为一个微不足道的人，那样的话你我兄弟二人将会永无出头之日。”陪着唐周的叫做李旦是他的一个同乡，随他一同加入太平教之后一直流落在太平教外围，而唐周由于脑袋灵活擅于见风使舵，很快就受到张角的赏识。接了这一趟青州的活，他便想让同乡李旦能成为一方的渠帅，来帮助自己稳定太平教内的地位。
    可是他唐周太小看管亥、管承了，他们作为青州的渠帅雄踞青州好几年，过几年的书，属于事一个全能型的帅才；管承是一个粗鲁的武将，以前就是做过山匪流寇，后来受到太平教的张角的感化加入太平教，由于使着一根狼牙棒

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