己站的利益和发行员的收入，如果一味强调发行质量，会打击发行员的征订积极性，对各位站长的工作积极性也会带来打击……
    “所以，如何解决好这个矛盾，是摆在我们面前的大问题……而且，什么样的订户是有效发行，什么样的不是有效发行，说起来简单，做起来却不容易，没有那么明晰的界限。”
    秋桐认真地听着，点点头：“嗯，这的确是个难题……既要提高发行质量，还不能打击大家的工作积极性，不知这鱼和熊掌能不能兼得……你刚才说的，也是一直困扰我的难题。”
    说完，秋桐带着征询的目光看着我：“你有什么好办法没？”
    我看着秋桐：“说好办法，我没有万全之策，不过，我倒有个想法，可以尽可能在保持发行站和发行员征订积极性的前提下，尽可能优化读者结构……尽可能提高报纸的有效发行率。”
    “说说你的想法！”秋桐专注地看着我。
    我说：“零散征订的主体是发行站和发行员，这一块，不要打乱布局，还是按照原来的方针办，你让发行员自己去优化读者结构，是办不到的，发行员都有征订任务，都有任务考核压力，站长也都有，他们为了完成任务，是不会发自内心主动给你优化的，只要有订户就会去订，你不能要求站长和发行员都有和你一样的觉悟，具体岗位不同，所处的位置不同，对工作的认识是不同的……
    “目前我们唯一可以做的，就是在集体征订上做文章，我们不能掌控零散订阅的结构和质量，但

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