商和工人就给他们皇家称号，换取他们的优惠！”

    “嗯？”众人一时有点没反应过过来，承包？皇家称号？这都是什么意思啊？还能换优惠的吗？

    秦政赶紧解释到：“朕也说过商贾工人地位低下打击了他们的积极性，而朕打算把作坊当做一个王室工程而非国家工程，允许商人出家竞标，允许工匠试生产产品竞标。

    如此以来竞标成功的商人和工人在投资建设作坊期间将会得到朕赐予的王室御用称号，地位比肩下士。

    而商人只负责产品卖于军队，还是用竞标方式，自付盈亏，不过御用期间经营其他商品也不用像原来那样不但要重税还要侮辱。

    而工人也是差不多，在工程结束后，御用工匠可以选择脱离匠籍，称为自由匠户，继续参与其他生产，甚至再次竞标御用。”

    秦政的主意就是将一部分商人和工匠从下位局面中分离了出来，借着御用的名头提高身份，同时还能得到优惠。

    当然秦政也得到了商人的投资和经销经验，工匠的努力做工改善技艺，同时还能在社会上潜移默化的提高二者的地位，算是给了大众一个适应期。

    省钱、提质量、还不用向所有人平权一举三得，这下所有大臣都不好反对了，纷纷表示：“陛下英明！”

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