实行三年考核制度，判定封疆大员的功绩，进行平调、升迁、降职等人事调动，不让封疆大员有培育自身势力的机会。

    除此之外，朝廷还推行了一个极其诡异的政策：异地执政。

    每个行政区的最高领导人是执政官，然而与此同时，每个行政区都会有一个朝廷管理的直辖州郡，执政官是无法插手该直辖州郡的行政事务。一般而言，每个区的直辖州郡，往往就是这个区文化、经济、政治、工业等方面最发达的城市！

    也就是说，执政官虽然权力极大，但他是无法染指他管辖区里实力最强的州郡！执政官可以与该郡守商量配合，然而如果郡守不配合，执政官也没有强行命令的资格！

    这就是朝廷的阳谋：如果执政官有异心，那么直辖州郡就是钉在他地盘上的钉子，而且直辖州郡往往占据全区20%~40%的体量，执政官想无视都不可能；

    如果坐拥雄大体量的直辖州郡有异心，那么执政官就可以指挥其他郡县进行包围，而且因为直辖州郡的过大体量会对附近地区造成虹吸吸血效应。虽然不至于敌视，但其他郡县不可能会跟直辖州郡一条心，比起造反这种掉头的活，平叛顺便将土豪抄家似乎性价比更高。

    而最坏的情况，就是执政官和直辖州郡同时有异心。

    然而看执政官吕仲和郡守丁义的斗争就知道，朝廷的政策还是生效了——占据最强一郡的丁义，根本不会屈服于吕仲，而坐拥晨风区的吕仲，也必定要将星刻郡收服。

 

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