具体要怎么做，王牧其实也没有什么特别好的办法，不过……可以借鉴嘛！

    大汉十三州王牧不打算做太大的改变，反正不管怎么变，基本都是换汤不换药，只不过王牧打算明确一下各个岗位的职责、权力和限制。

    就比如这个州牧，官职名称不变，但是权力要变一变，既然是代表朝廷，牧守一州，那就安心当一个文职吧。

    州牧的官职为正三品，毕竟是一州的最高长官，监察百官，督促各级官员的工作，可直接任免四品以下的官员，相当于华夏的省高官一般。

    而刺史一职也要留着，同样是正三品，主要负责民生、吏治以及治安工作类似于高官一般。

    军政彻底分离，互不统属，军队俸禄由朝廷统一发放，不经地方之手。设军营为地方军队，军事重地，一般人不得靠近，最高官职为都尉，实职正四品。

    尤其是州牧、刺史等职的官员，绝对不能干涉地方军务，军中之事，由军队内部解决，若是有什么问题，可直接上奏朝廷。

    另外，最重要的一点，那就是任何职位都不再是永久性的，而是每三年都会有一次官员考核，由朝廷直接派遣大臣前往地方。

    而地方官员最高不得连任超过四届，也就是说，一个官员在某地最长只能待十二年，到期之后必须更换，要么升职、要么平调，如果政绩考核太差，也可能会在任期满了之后降职调往其他地方。

    这样做虽然不能保证绝对的清廉，但是起码可以

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