因为清风山占地面积大。

    还有北齐国，大梁国，北岳国的国土面积基本上都远超同等级的国家了，因为他们地处最北方，地广人稀。

    就两个字：荒凉。

    其实以现在大汉国的国土面积已经能够和部分垫底的三等次国相比了，甚至在靠近陈国大城的地方，大汉国的国土面积能赶上二等次国。

    国家等级和国土面积有关，但是关系不是太大，国家等级最相关的是高层武力的数量，毕竟是需要根据国家等级，每三年派遣一次高层武力去陈国边境服役的。

    你没有那么多的高手，硬是想要提升自己的国家等级，到时候陈国要人的时候拿不出来，那不是告诉陈国，你在忽悠他们吗，这是找死的行为，没有哪个属国敢这样做的。

    从这方面来说，大汉国目前的情况，其实依然属于三等下国，只是这个国家的国土面积和人口多了一些，武徒和武者的人数多了一些而已。

    还有因为华云天的原因，大汉国是不需要服役和纳贡的，他们只需要上供千年子午茶即可。

    “恩，现在国土面积这么大，已经不太适合现在的制度了，保甲制度要下沉，而在这之上我们需要确定更高的行政单位。”

    “阁老，你有什么好的建议吗？”许伯驹还是比较善于吸纳好的建议的。

    “回禀国主，按照列国的情况，下国大多采用分封制，会有各大封邑，还有就是城池，再往上次国和上国，因为国土面积更大了，有些会采用

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