雷州府在南宋是偏远到几乎不能再偏远的下等州，地方贵族多数是些几乎八竿子打不着关系的偏远皇亲贵族，或是祖上曾有大官，受到特殊恩宠的世袭之爵，要么就是现在有家人在朝为官的家庭。
    但是这些人爵位不高，在雷州的影响力却并不小。
    按着向东阳他们的草案。家中有爵位者，免税。且按被收回的食实数，以每户每月两百文发以补贴。南宋贵族都有食邑，高至万户，低到几千户。不过食邑是虚数，实际赏赐的田土叫食实，约为食邑的十分之四。
    雷州府没什么高等贵族，但也有子爵爵位的，食邑五百户，食实也是三百。
    三百乘以两百文，这样算下来，这样的贵族每个月拿到的补贴也绝不算少了。
    而在贵族以下，家中有人有功名在身的豪绅家族，也可以享受赋税减半的优待。且他们的田土，被回收的部分也以每亩十两银子的价格发以补偿。
    而分得田地的百姓，则是没有这样的优待。除非是家中有人入伍的军属家庭。有人入伍即可于同年享受赋税减四成的待遇，在军中立得军功，提拔为十夫长的可减税五成，百夫长七成，千夫长更是全免。
    按照向东阳的设想，这样也能提高士卒作战时的积极性。
    而同时。也将贵族的特殊地位标榜出来。
    散朝前，赵洞庭下死命令，半年内必须将分田制度在整个雷州府境内施行开去，要是这样的减税免税及补贴政策仍有人抗拒，那就捕捉入狱，抄没家产。以儆

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