，扬州在唐时便有富庶甲天下之名。扬州城内盐商大户过百，巅峰时一年盐税高大千万，占据朝廷当年四分之一的收入，扬州巡盐御史历任皆为陛下钦点。
    饶是如此，近年扬州盐税也是逐渐递减，年前竟只缴盐税四百万。从盐税锐减之初，当今就领巡盐御史查察，皆是无疾而终。林如海下扬州前，最后一任巡盐御史竟血洒扬州城。
    皇帝以为这是有人在挑衅自己的权威，令林如海知扬州，兼巡盐御史，就是为了给他足够的权利调查扬州盐政。出京前，皇帝曾在书房私下召见林如海，而这是三品以上大员才有的待遇，可见当今对扬州盐政的重视。
    盐引分为长引和短引，长引有效期一年，可以卖盐到外地，短引有效期一季，只在本地售卖。林如海初下扬州，长盐引已发完，短引只是销往本地，数目不多也不奇怪。
    然而到了年下，按例盐商们就会为来年的盐引到官府行走。但林如海发现一个奇怪的现象，城内小盐商甚是殷切，大盐商都没什么动静。
    若说有几个如此，林如海会觉得这些人家大业大，自持底子厚，笃定了他不会扣发盐引。可所有大盐商都这般镇定，却有些不寻常，总不至于扬州城的盐商都这般佛系吧？扬州府有过百盐商，竞争甚是激烈，若真这般佛系，在扬州府早就混不下去了。
    林如海不在意这些盐商会不会拍马屁，但皇帝对扬州盐政寄予厚望，若是他手上盐引不能出，扬州盐税一如既往，便是有负圣恩。盐乃生活必须，按道理每年消耗皆有

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