国民政府高层仍然觉得，西方列强在中国享有重大利益，一定不会允许日本扩大侵华的态势，进一步损坏他们自身的利益。尤其是上海“一·二八”事变，西方列强不甘心上海利益受到损害，采取武装威慑与外交干预的手段，出面调停了这次军事冲突。国民政府高层认为，上海的利益或许是西方列强在华利益上对日本划出的底线，基于这个总体判断，国民政府在对日交涉的同时，力求引起国际社会对战事的关注，谋求世界列强出面发声讲话，企图借列强之力迫使日本作出军事上、政治上的妥协，甚至是让步。
    七月十二日，蒋介石委员长发给宋哲元的密电中专门提到“平津国际关系复杂，如我能抗战到底，只要不允签任何条件，则在华北有权利之各国，必不能坐视不理”。然而，欧美列强对此中日关系都保持着非常谨慎的态度，英国和法国要相对积极一些。对于日军的行动，英国驻东京大使向日本政府提出抗议。七月十二日，英国外交大臣艾登召见日本驻英大使吉田茂，以暂停英日修好谈判作为对日本的警告。
    七月二十日，蒋介石委员长在南京接连会见美英等国大使，强调日本全面侵华战争迫在眉睫，表示现在局势只有各关系国，尤其是美、英二国之合作可挽危机。对此，英国立即做出了反应，张伯伦首相表示，愿意与美国合作，采取联合行动共同对日。但是，美国国会被孤立主义势力所主导，他们认为地球那边发生的事情与自身的利益并没有多大的关系，中国的战争灾难并没有引起他们真正关注，并没有进入

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