，这次也发出去不少。这多少有点僭越之嫌，但反正天高皇帝远，管他呢。
    在计划中，自治领大致可以分为两种，一类是由多人及多股势力协同管理的“共和领”，另一类就是槟榔屿这样一家独大的“独立领”。这两者各有优劣，前者控制起来更容易些，但是只能靠自然增长，后者虽然将来可能会有些隐患，但是领主会自发招募移民、发展领地，能够迅速扩大规模。总体的安排还是要服从大战略，关键地区由都护府自己管辖，次一级的设置共和领，其他地方就随便用独立领分封出去吧。