和皇室成员，其实是还有另一帮天然盟友的，也就是日本人所称的“恶党”。
    所谓恶党，跟山贼土匪或者黑社会差不多是同一个概念，都是社会上的不稳定因素。但是论及时代背景，他们的产生也是有原因的，是日本从静态的封建庄园经济向流动的商品经济发展时所必然产生的现象。
    过去，幕府将各地分封给御家人，御家人管教好自己的领民，这套封建体制非常稳固有效，社会很稳定（或者说停滞），也不会有什么治安问题。但是，随着商品经济的发展，大量的物资、金钱和人口开始在不同的庄园之间流动起来，这就产生了一股游离于封建体制之外的力量。基层的封建主无法制约他们，而上层的幕府也无法有效管制，因为幕府的体制只是为了管理有限的御家人而设置的。为此，幕府只能强化各地的御家人，去对抗这股游离的力量。
    但是，御家人越是强化，新生力量反而越强。因为封建领主越多、对领民的压迫越强，领民也就越困苦，也就会更多地逃离庄园，加入社会的游离部分中，成为不稳定因素。
    这样的游离部分既不为体制所容，又不为体制所有效管辖，自然就会向越发无秩序的方向发展，也就形成了所谓的“恶党”活动。
    恶党或啸聚山林，滋扰良民，或游荡在城市之中，收取保护费，从事一些放贷、赌博、娼馆之类的灰色产业，严重威胁了幕府的统治。幕府为了对付这些恶党，可谓焦头烂额，防不胜防。最终镰仓幕府的崩溃，恶党活动算得上很大一捆稻草。

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