其说是中国式的武将‘开幕’所置的统治机构，不如说是个元老院，对，元老院。这个幕府，实际上是关东诸多封建领主，也就是所谓的‘御家人’，联合起来设立的统治机构。幕府大事，是需要御家人们协商解决的，只不过首任将军源赖朝威望很高，御家人们愿意听从他的命令，所以很多事情都一言而决，给人一种独裁的印象罢了。
    这个源赖朝，就类似于努尔哈赤。努尔哈赤建立八旗，从无到有将女真部落整合了起来，但是大权实际上还是在八王议政手里，只是因为老奴权威高，手下才惟他马首是瞻。源赖朝的镰仓幕府也就和八旗差不多。
    然后等到源赖朝一死，他的后代没他那么高的威望，将军这个大位就逐渐被御家人们架空了。而御家人虽然掌握了权力，却不可能事事都开会处理，必须把日常事务委托给特定的人操持才行，这就是所谓的‘执权’。于是，御家人中势力最强的北条家就坐上了这个执权的位子，并且一直坐了下去。
    但是，在最初的一段时间里，幕府的权力仍然是被御家人元老院所掌握的，北条家之所以能世袭，不是因为他们实力压服了其他人，而是因为他们把这个工作做得还可以，得到了其他人的认可，才保住了位子。
    这个情况，直到北条时赖的上台才发生了改变。北条时赖在位期间，清除异己、消灭敌对势力，建立专属于北条家的暴力组织和特务机构，把各地的御家人领主替换成更服从北条家的‘御内人’，最终才成功把北条家的特权稳定了下来，使得他家

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